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面对数字货币的全新挑战，经济学家分两类，一类嗤之以鼻，认为数字货币属于投机泡沫不值一提；另一类则谨慎接受，开始前沿的探索性研究。随着数字货币的发展壮大，越来越多的经济学家加入第二阵营。凯叔为此推出“经济学家眼中的数字货币”系列文章，这是目前最全的数字货币文献综述。在分类、市场、交易所、价格、风险、监管和未来7大方面，总结全球经济学家对数字货币的前沿性理论研究，为感兴趣的研究者提供一个有用的参考和借鉴。本文为该系列文章中第6篇监管篇，下一篇为终结篇未来篇，敬请关注。
数字货币的快速崛起，大量私人和机构投资者的参与，以及巨大的价格波动，促使各国监管者越来越重视这个行业。特别是近期Facebook宣布成立联盟发行Libra非主权稳定币的计划之后，全世界的目光重新聚焦在数字货币。Libra币挑战了各国的主权货币，倒逼各国监管者加快行动步骤，以应对数字货币对金融体系带来的挑战和冲击。然而，我们不得不强调一个经常被忽略的事实---数字货币行业还非常年轻，只有11年的历史，真正引起监管层的注意也只有近3年时间，加上数字货币本身的定义充满争议，因此对数字货币的监管还处在雏形阶段，不仅全球各国区别很大，而且一直处于快速的动态变化中。
学术上对数字货币监管的讨论大多集中在法律范畴，比如在对数字货币的法律界定，是否合法、ICO的法律性质、如何防止洗钱、如何协调全球规范等等，经济学界对监管的讨论相对比较少。考虑到目前决定数字货币行业发展方向最重要的因素是监管，因此我们对全球对数字货币的监管做系统的梳理和讨论。
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